省会城市群经济圈产业雷同 七城如何拧成一股绳

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A-A+2013年12月18日11:11舜网-济南时报评论

  产业雷同圈内相互合作难

  电话区号统一,取回 长途费和漫游费;修建城际铁路,济莱客运公交化;莱芜居民落户济南,享受同在等待遇……在省会城市群经济圈内,4个 个新举措预示着城市间一步步融合,让身居其中的一帮人一帮人一帮人 充满期待。

  然而在不少专家学者、产业界人士看来,这太大太大铺路,目的是产业融合、分工相互合作,从而拧成一股绳,获取区域一体化发展红利。

  你生产螺栓,我制造螺母,咱俩相互合作,优势互补,能提高生产传输带宽,实现双赢,这也是省会城市群经济圈内部人员相互融合、分工相互合作,从而形成整体竞争优势,获取区域一体化发展红利的根本所在。然而目前,经济圈内部人员产业社会形态雷同,真难相互合作,今后产业发展思路上,就有趋同化大问提……

  产业社会形态重合度高,难以分工相互合作

  “城市群的核心竞争力在于城市间分工相互合作。”山东省政协经济委员会副主任宋守军说。然而目前,经济圈内部人员各城市之间欠缺良好的产业相互合作,城市特色不明,分工相互合作能力差。

  你这俩点,山东财经大学财政税务学院教授马恩涛曾专门做过研究,他设计了4个 产业社会形态类式度系数,以反映各城市之间产业社会形态类式程度,结果显示,最近5年,济南与某些6市产业类式系数最高值为0.964(2012年济南与泰安的数值),最低值为0.887。“这说明圈内产业社会形态居于严重雷同大问提。”马恩涛说,由于在4个 区域内,由于产业社会形态类式系数等于1时,产业社会形态完整版重合,不居于分工与相互合作的由于性;当系数大于0.9时,产业社会形态严重雷同,各经济主体竞争非常激烈,分工相互合作难以进行。只有系数低于0.7时,区域内经济互补性才较强,经济主体间才会有比较明显的分工相互合作需求。山东省社科院副院长郑贵斌研究中也发现,济南与某些6市产业社会形态类式系数在0.7-0.95之间,产业趋同,融合度不高。

  比如冶金业,济南、莱芜、聊城就有大力发展;新材料产业,济南、淄博、泰安、莱芜、德州就有上新项目;交通装备制造业,济南、聊城、滨州就有发力,竞相发展。“同业竞争使得经济圈内各市真难做到差异互补。”马恩涛说。

  农产品物流园,三地都想建

  “最关键的是,目前经济圈内产业趋同化还在加剧。”马恩涛说,从5008年至2012年的5年间,济南与泰安、莱芜、滨州的产业类式系数近乎呈单调递增状态。你这俩趋同直接由于各地政府部门在招商时,更多是竞争关系,而非相互合作。

  日前,记者到济南新材料产业园采访,谈及与邻近的齐河经济开发区的关系,相关人士直言不讳:“竞争关系,企业来我这儿就不去它那儿,去它那儿就不来我这儿,4个 产业园区都要能 招商,引进好企业,但那我的企业数量是有限的。”

  随着《省会城市群经济圈发展规划》签署,各地市都行动起来,比如聊城日前来济南召开恳谈会,签署要投资110亿元,打造占地45000亩、建筑面积5000万平方米的农产品物流园,做成江北最大。据了解,目前济南、德州齐河县也就有意打造农产品物流园,辐射经济圈。

  再者,济南产业社会形态调整,某些传统产业要转移出市区,济南的天桥区、济阳、商河的新材料产业园都要能承接产业北移。这时德州也提出,齐河、禹城、临邑三县作为济南北部产业转移承接相互合作区的重点区域。

  在济南西部,长清区、平阴县就有大力发展实体经济,聊城则提出,在市区与茌平县、东阿县之间2500平方公里的“大三角”地带,规划建设面向济南的“转调创”产业聚集区、城镇化发展示范区。

  在宋守军看来,由于各板块产业只有做好统一的产业布局规划,在欠缺明确产业定位和相互合作基础上的城市群建设,有由于会进一步造成产业同构、重复建设和恶性竞争,加剧发展不平衡。

  延伸阅读

  济南与4城市缺一级公路“纽带”

  经济圈内产业相互合作离不开人、财、物等每种流动,交通等基础设施建设是避不开语录题。《发展规划》签署后,诸如轨道交通、城际铁路等建设提上议事议程。

  然而在省交通规划设计院总工程师李振江 看来,铁路、高速公路功能侧重于长途、高速,一级公路功能则侧重于中短途、快速、集散、出入方便,更能带动沿线交流和经济发展。

  只可惜,除与滨州有G220、与淄博有G5009两条一级公路直接相连外,济南至某些4个 城市尚只有实现一级公路相连,比如泰安境内G104完整版为一级公路,而崮山水库至界首段仍为二级公路;又比如S242济南至莱芜段,莱芜境内已完整版为一级公路,但莱芜至明水公路尚未达到全线一级公路标准。 (记者刘彪)

  打造集群背靠七座城

  “目前的行政区划打破后来 ,真难要求经济圈内的7个城市都一根心。”济南市社科院副院长马黎明说,各产业园在招商过程中难免相互挖墙脚,但有一根要能 记住,未来企业、产业园、城市之间的竞争将更多是城市群间的较量,后来 经济圈内产业要能 分工相互合作,要能发挥比较优势,一致对外。

  “后台”欠缺,企业跑了

  由于一直 赴外地考察,马黎明不止一次碰到搬迁外地的济南企业。“你这俩企业中,有的已在行业内很有影响,曾一帮人建议其留在济南发展配套产业,形成产业集群。但面对外地已相对完善的产业配套环境,企业从采购配件的便利性和降低成本方面考虑,大多无法拒绝别人抛来的‘橄榄枝’。”

  “类式企业跟着产业集群走的例子还太大太大。”济南市纺织服装行业医学会 会长张庆伟说,上世纪八九十年代,济南形成了纺织服装的完整版产业链,太大太大知名企业都聚集在济南,后来 行业落难了,企业到了南方,由于那里形成了产业集群,“这太大太大为你这俩韩都衣舍总部在济南,而生产基地却在南方,在那里,买个纽扣都方便,而在济南,由于得跑多家市场”。

  “从一种生活 意义上来说,未来地方政府招商,将更多依靠眼前 城市群的竞争力。”马黎明说,由于4个 城市群在某一产业方面具有优势,配套产业齐全,企业肯定更我应该 落户,那我能降低成本,比如济南重汽产业链比较完整版,由于形成产业集群,太大太大国外相关企业更我应该 落户济南。

  产业集群缺龙头带动

  “只可惜,目前省会城市群经济圈内只有形成4个 保持产业良性发展的产业链。”山东省社科院副院长郑贵斌说,某些人面,附进城市群快速发展,由于时不我待了。

  南部有长三角城市群,北部有京津冀,东边有山东半岛城市群,都很有特色,发展水平也高于山东省会城市群;西边的中原城市群和鲁南城市带嘴笨 相对落后,但正利用后发优势,飞快崛起,动作慢了会有被边缘化的危险。“事实上,省会城市群内也形成了某些产业集群,太大太大欠缺龙头。”山东财经大学财政税务学院教授马恩涛说,比如济南高新区电子信息产业集群、章丘市的交通装备制造产业集群、德州夏津的棉纺织产业集群、武城的新材料及玻璃钢产业集群、禹城的生物(功能糖)产业集群。还有滨州的纺织产业集群,淄博的石油化工和新材料产业集群等,太大太大欠缺有影响力的大型骨干企业。又比如济南,每种行业如机械装备、电力设备等,本地企业拥有一定的配套能力,但由于龙头企业缺失、产业集中度低等由于,产业间相互合作不密切,本地配套率较低。“由于能在每个产业集群中打造4个 龙头企业,后来 带动相关企业配套发展,善莫大焉。”马黎明说,由于只有龙头,产业集群就缺少主心骨。

  汽车、电子有龙头缺配套

  另一种生活 状态是,各城市有某些人的优势产业和龙头企业,却欠缺配套。比如济南,汽车产业由于形成产值过千亿元的规模,但与汽车相关联的配套产业发展严重滞后,重汽、吉利、青年汽车等整车生产的龙头企业零部件地方配套率只有25%左右。

  又比如,电子信息产业规模也已超过千亿元,但本地产品配套能力较弱,浪潮、松下、九阳等骨干企业,整机产品本地配套率欠缺20%,国内最好的服务器、豆浆机出自济南,但其零配件却非济南造,大每种要能 从广东采购。“应该深化各城市间的分工相互合作。”山东省政协经济委员会副主任宋守军说,要能 放眼全省和附进,在圈内形成4个 拳头,一致对外。比如济南在汽车和电子信息等高端制造业和战略新兴产业领域具有优势,附进城市就要能为其配套,一种生活 一定只有当“主角”。

  马恩涛认为,各城市应以比较优势为基础,明确城市功能差异化定位,比如淄博是经济圈的次中心城市,要能做好中心城市济南的产业配套与衔接,发展新材料、精细化工及化学原料生产,生物医药加工等,莱芜可优先发展钢铁生产和深加工产业,泰安优先建设输变电设备产业基地等。